Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Το μήνυμα του Δημήτρη Πτωχού από την ΚΕΔΕ

Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης βρέθηκε στην κορυφή της ατζέντας του Δημήτρη Πτωχού κατά την έναρξη του συνεδρίου της ΚΕΔΕ. Ο Περιφερειάρχης Πελοποννήσου έστειλε σαφές μήνυμα για ριζικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των θεσμών. Η παρέμβασή του στην Καλαμάτα περιλάμβανε προτάσεις για τη χρηματοδότηση και την επιτάχυνση των δημόσιων έργων.

Καλωσορίζοντας τους συνέδρους στη Μεσσηνία, ο κ. Πτωχός υπενθύμισε την ιστορική σημασία της περιοχής για τα μεγάλα ξεκινήματα. Η Αυτοδιοίκηση οφείλει να πρωταγωνιστήσει στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις με πνεύμα συνεργασίας. Η μετάβαση σε ένα αποτελεσματικό μοντέλο απαιτεί την ανάληψη ευθύνης από όλα τα στελέχη.

Η πρόκληση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στις προβλέψεις που περιλαμβάνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο χαρακτήρισε ως κορυφαία θεσμική κατάκτηση. Παράλληλα, ο Περιφερειάρχης εξήρε το έργο του Υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου για τον εξαντλητικό διάλογο που προηγήθηκε. Αυτό το νέο πλαίσιο αποτελεί τη βάση για μια σύγχρονη διοικητική δομή.

Η πραγματική δοκιμασία ξεκινά τώρα με την πιστή εφαρμογή των διατάξεων στην καθημερινότητα. Οι πολίτες περιμένουν να δουν τις θεσμικές αλλαγές να μετατρέπονται σε χειροπιαστά οφέλη για τη ζωή τους. Η επιτυχία θα κριθεί από την ταχύτητα και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Το στοίχημα της εποχής είναι να περάσουμε οριστικά από το στάδιο της νομοθέτησης στο στάδιο του αποτελέσματος. Η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται μια φρέσκια αρχιτεκτονική που θα συνδυάζει τη διοίκηση με την προσωπική ευθύνη. Αυτό το όραμα απαιτεί συνέπεια και προσήλωση στους κοινούς στόχους ανάπτυξης.

Αποκέντρωση και ενίσχυση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης

Η ουσιαστική αποκέντρωση αποτέλεσε τον κεντρικό πυλώνα της τοποθέτησης του Περιφερειάρχη Πελοποννήσου. Σύμφωνα με τον ίδιο, η μεταφορά αρμοδιοτήτων δεν μπορεί να γίνει χωρίς την ταυτόχρονη απόδοση των απαραίτητων πόρων. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες χρειάζονται εξειδικευμένο προσωπικό και σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία.

Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, αναφέρθηκε και στις διαπραγματεύσεις για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο. Η έκβαση αυτών των συζητήσεων θα καθορίσει τις αναπτυξιακές προοπτικές των τοπικών κοινωνιών για τα επόμενα χρόνια. Η σωστή διαχείριση των κονδυλίων παραμένει προτεραιότητα για τη διοίκηση.

Η ενίσχυση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης κρίνεται απαραίτητη για τον συντονισμό των δράσεων σε όλα τα επίπεδα. Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης κάνει βήματα προς αυτή την κατεύθυνση, ξεκαθαρίζοντας το τοπίο των αρμοδιοτήτων. Ωστόσο, η προσπάθεια αυτή οφείλει να συνεχιστεί με αμείωτη ένταση στην πράξη.

Η πραγματικότητα του πολίτη και οι υποδομές

Ο κ. Πτωχός χρησιμοποίησε παραδείγματα από την καθημερινή ζωή, όπως οι εργασίες στο οδικό δίκτυο και η αντιπλημμυρική προστασία. Αυτά τα ζητήματα απαιτούν άμεσες παρεμβάσεις που ξεπερνούν τα στενά διοικητικά όρια και τις γραφειοκρατικές αγκυλώσεις. Η αποτελεσματικότητα κρίνεται στο πεδίο και όχι στα χαρτιά.

Οι πολίτες δεν ενδιαφέρονται για το ποιος έχει την τυπική αρμοδιότητα, αλλά για τη βελτίωση της καθημερινότητάς τους. Αυτή η διαπίστωση οδηγεί στην ανάγκη για κοινό σχεδιασμό και στενή συνεργασία μεταξύ όλων των φορέων. Ο στόχος είναι ένας και αφορά την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής.

Στο κλείσιμο της ομιλίας του, πρότεινε τη στόχευση των χρηματοδοτήσεων με βάση τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε γεωγραφικής περιοχής. Η ισόρροπη ανάπτυξη της χώρας εξαρτάται από τις πραγματικές ευκαιρίες εξέλιξης που δίνονται σε κάθε τόπο. Μόνο έτσι θα επιτευχθεί η κοινωνική συνοχή και η ευημερία.

Οι μεγάλες προκλήσεις για την Πελοπόννησο και το στοίχημα της παραγωγικής ανασυγκρότησης

Εστιάζοντας με ιδιαίτερη έμφαση στα συγκριτικά πλεονεκτήματα και τις ιδιαιτερότητες της Πελοποννήσου, ο Περιφερειάρχης Δημήτρης Πτωχός ανέλυσε διεξοδικά το αναπτυξιακό όραμα για την περιοχή, ενώ ταυτόχρονα στάθηκε με ρεαλισμό στις πολυσύνθετες προκλήσεις που η διοίκηση καλείται να διαχειριστεί με σχέδιο και αποφασιστικότητα το επόμενο διάστημα.

Η αντιμετώπιση των φαινομένων της κλιματικής αλλαγής, η θωράκιση και η ανθεκτικότητα των κρίσιμων υποδομών απέναντι σε ακραία φαινόμενα, η έντονη δημογραφική πίεση που δέχονται οι ορεινές και αγροτικές κοινότητες, καθώς και η επιτακτική ανάγκη για την ουσιαστική ενίσχυση του πρωτογενούς τομέα, αποτέλεσαν τους κεντρικούς πυλώνες της τοποθέτησής του ενώπιον των παρισταμένων στο συνέδριο.

Αναφερόμενος ειδικά στον τομέα της αγροτικής παραγωγής, ο κ. Πτωχός υπογράμμισε την αδήριτη ανάγκη για κατακόρυφη αύξηση της παραγωγικότητας, μέσα από την πλήρη αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογικών εργαλείων και της ψηφιακής καινοτομίας, με τελικό στόχο τη δημιουργία μιας ισχυρής προστιθέμενης αξίας για τα εκλεκτά τοπικά προϊόντα που παράγει η πελοποννησιακή γη.

Ο Περιφερειάρχης συνέδεσε άρρηκτα την παραγωγική αναβάθμιση με το μοντέλο της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων και την απόλυτη προστασία του περιβάλλοντος, τονίζοντας χαρακτηριστικά πως οι πλούσιες δυνατότητες που διαθέτει κάθε γωνιά του τόπου οφείλουν να μετουσιωθούν σε χειροπιαστές και δίκαιες ευκαιρίες προόδου και ευημερίας για όλους τους ανθρώπους της.

Δραστική μείωση της γραφειοκρατίας και επιτάχυνση των μεγάλων έργων

Ένα ακόμα κομβικό σημείο στην παρέμβαση που πραγματοποίησε ο Περιφερειάρχης ήταν η επιτακτική ανάγκη για τη ριζική απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και την άμεση επιτάχυνση των ρυθμών υλοποίησης των δημόσιων έργων, τα οποία αποτελούν τη βάση για την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής.

Ο Δημήτρης Πτωχός υποστήριξε με σθένος ότι η απλή εξασφάλιση των απαραίτητων χρηματοδοτικών πόρων δεν είναι από μόνη της επαρκής, από τη στιγμή που οι δαιδαλώδεις γραφειοκρατικές διαδικασίες που ακολουθούν απαιτούν συχνά πολλά έτη αναμονής μέχρι ένα έργο να περάσει επιτέλους από το στάδιο του σχεδιασμού στην υλοποίηση.

Στο πλαίσιο αυτό, ζήτησε την υιοθέτηση πολύ πιο απλών και αναλογικών κανόνων, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προτείνοντας παράλληλα δομικές αλλαγές στο υφιστάμενο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων, οι οποίες θα εξασφαλίζουν λιγότερη γραφειοκρατία, απόλυτη διαφάνεια, δημόσια λογοδοσία και, πάνω από όλα, μεγαλύτερη ταχύτητα ανταπόκρισης, κάτι που αναμένεται να ενισχύσει και ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Κάνοντας μια ιδιαίτερη και φορτισμένη αναφορά στις σοβαρές κοινωνικές επιπτώσεις αυτών των καθυστερήσεων, ο κ. Πτωχός σημείωσε με νόημα ότι κάθε διοικητική εκκρεμότητα που χρονίζει μπορεί στην πραγματικότητα να μεταφράζεται σε μια χαμένη επαγγελματική ευκαιρία για έναν νέο άνθρωπο, σε μια σημαντική επένδυση που τελικά δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ ή σε μια κρίσιμη απόφαση ζωής που αναγκάστηκε να αναβάλει μια οικογένεια.

Η συνεργασία των φορέων στην πράξη για την ανάπτυξη

Εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσίασε το τμήμα της ομιλίας του Περιφερειάρχη που επικεντρώθηκε στις στοχευμένες αναπτυξιακές προτεραιότητες και στον στρατηγικό σχεδιασμό των μεγάλων έργων υποδομής που βρίσκονται σε εξέλιξη ή προγραμματίζονται για την Περιφέρεια Πελοποννήσου.

Με έναν λόγο που περιείχε και προσωπικές αναφορές, ο Περιφερειάρχης επεσήμανε πως η διεξαγωγή του ετήσιου συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην πόλη της Καλαμάτας λειτούργησε ως μια εξαιρετική αφορμή για να συγκεντρωθεί ένας μεγάλος όγκος αιτημάτων από τις τοπικές κοινωνίες, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα αναγκών, από τη βελτίωση του οδικού δικτύου στην περιοχή της Γορτυνίας μέχρι τις επείγουσες ανάγκες για αντιπλημμυρική θωράκιση και τις απαραίτητες υποδομές σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα.

Ο Δημήτρης Πτωχός έκανε ειδική μνεία στο Περιφερειακό Αθλητικό Κέντρο Καλαμάτας, ένα έργο που, όπως εξήγησε, έχει πλέον φτάσει σε ένα εξαιρετικά προχωρημένο επίπεδο ωριμότητας, αποτέλεσμα της στενής και αποδοτικής συνεργασίας της Περιφέρειας Πελοποννήσου με τον Δήμο Καλαμάτας, έχοντας πάντα την ενεργή υποστήριξη της Κυβέρνησης.

Ξεχωριστή βαρύτητα έδωσε ο Περιφερειάρχης και στον κρίσιμο οδικό άξονα Πύργος – Καλό Νερό – Τσακώνα, τον οποίο δεν δίστασε να χαρακτηρίσει ως μια τεράστια και χρόνια εκκρεμότητα που αφορά το σύνολο της Δυτικής Πελοποννήσου και πρέπει επιτέλους να διευθετηθεί οριστικά.

Υπογράμμισε με τον πλέον σαφή τρόπο τη διαχρονική και πολυεπίπεδη σημασία αυτού του έργου για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, την τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας, την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος, την υποστήριξη της αγροτικής παραγωγής και τη διευκόλυνση των καθημερινών μετακινήσεων των πολιτών, ζητώντας επιτακτικά τη χάραξη ενός συγκεκριμένου και δεσμευτικού οδικού χάρτη για την άμεση υλοποίησή του.

Κλείνοντας την τοποθέτησή του με αφορμή το συνέδριο στην πρωτεύουσα της Μεσσηνίας, ο Περιφερειάρχης εστίασε στην ανάγκη άμεσης προώθησης των δύο μεγάλων αντιπλημμυρικών παρεμβάσεων στην Καλαμάτα και τη Μεσσήνη, ενώ αναφέρθηκε εκτενώς και στα απαραίτητα έργα για την ορθολογική διαχείριση των υδατικών πόρων, που αποτελούν προτεραιότητα για το μέλλον της περιοχής.

Όπως επισήμανε με έμφαση στην τοποθέτησή του, πρόκειται για μια σειρά από παρεμβάσεις με εξαιρετικά μεγάλη σημασία, οι οποίες στοχεύουν στην έμπρακτη προστασία των απλών πολιτών, των περιουσιών τους αλλά και των κρίσιμων υποδομών του τόπου, ενισχύοντας ταυτόχρονα την ανθεκτικότητα και τις συνολικές αναπτυξιακές προοπτικές ολόκληρης της περιοχής.

Η εμπιστοσύνη στους θεσμούς και το ισχυρό μήνυμα για ένα ελπιδοφόρο νέο ξεκίνημα

Πέρα από τις αμιγώς θεσμικές και αναπτυξιακές προτεραιότητες που τέθηκαν στο τραπέζι, ο Περιφερειάρχης έδωσε μια ιδιαίτερη βαρύτητα στη λεπτή και ουσιαστική σχέση που πρέπει να έχουν οι πολίτες με τους θεσμούς. Σύμφωνα με όσα σημείωσε ο ίδιος, η μεγαλύτερη πρόκληση της εποχής μας είναι να μην επιτρέψουμε στους πολίτες να συνηθίσουν τις όποιες αδυναμίες παρουσιάζει η διοίκηση και, κυρίως, να μην πάψουν ποτέ να πιστεύουν ότι έχουν τη δύναμη να διαμορφώσουν και να επηρεάσουν το μέλλον του τόπου τους.

«Κανένας Δήμος μόνος του. Καμία τοπική κοινωνία στο περιθώριο. Κανένα ευρώ χαμένο επειδή έλειψε μια υπογραφή»

Κατά το κλείσιμο της ομιλίας του, ο Περιφερειάρχης επέστρεψε δυναμικά στο κεντρικό μήνυμα με το οποίο είχε ξεκινήσει την εισήγησή του, απευθύνοντας ένα ανοιχτό κάλεσμα προς όλους τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης να εργαστούν σκληρά για τη διαμόρφωση ενός νέου υποδείγματος συνεργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα αποτελέσει το θεμέλιο για την επίτευξη μιας πρωτοφανούς αποτελεσματικότητας που απαιτούν οι σύγχρονοι καιροί.

Ο ίδιος έθεσε ως κοινή και αδιαπραγμάτευτη φιλοδοξία τη δημιουργία μιας χώρας στην οποία οι ευκαιρίες για πρόοδο και εξέλιξη δεν θα εξαρτώνται πλέον από τον τόπο γέννησης ή τον τόπο κατοικίας του κάθε ατόμου. Στόχος είναι ένα περιβάλλον όπου κάθε τοπική κοινωνία θα έχει τη δυνατότητα να αξιοποιεί πλήρως τις δικές της παραγωγικές δυνάμεις και όπου οι νέοι άνθρωποι θα βρίσκουν καθημερινά όλο και περισσότερους σοβαρούς λόγους για να παραμένουν, να εργάζονται και να δημιουργούν με αισιοδοξία στον τόπο τους.

«Κανένας Δήμος μόνος του. Καμία τοπική κοινωνία στο περιθώριο. Κανένα ευρώ χαμένο επειδή έλειψε μια υπογραφή», ήταν η φράση που χρησιμοποίησε για να δώσει έμφαση στις θέσεις του, στέλνοντας με αυτόν τον τρόπο από την πόλη της Καλαμάτας ένα ηχηρό μήνυμα κοινής ευθύνης, αλληλεγγύης και στενής συνεργασίας μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων πλευρών.

«Η αλλαγή του παραδείγματος θα γίνει αντιληπτή στην πράξη, από τον τρόπο που λαμβάνουμε τις αποφάσεις μας, από τον τρόπο που επιλέγουμε να συνεργαζόμαστε, από το πώς αναλαμβάνουμε την ευθύνη των πράξεών μας και, κυρίως, από τον τρόπο που φέρνουμε μετρήσιμα αποτελέσματα για την κοινωνία. Αυτό είναι το μήνυμα που επιθυμώ να στείλουμε σήμερα από την Καλαμάτα: να γίνουμε εμείς οι ίδιοι η αλλαγή του παραδείγματος», κατέληξε χαρακτηριστικά στην ομιλία του ο Περιφερειάρχης Πελοποννήσου.

Η επίσημη έναρξη των εργασιών του Συνεδρίου στην πόλη της Καλαμάτας

Οι εργασίες για το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ φιλοξενούνται φέτος στην Καλαμάτα από τις 5 έως τις 7 Νοεμβρίου, αποτελώντας ένα σημείο αναφοράς που συγκεντρώνει κορυφαίους εκπροσώπους της ελληνικής κυβέρνησης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των θεσμικών φορέων αλλά και προσωπικότητες από ολόκληρο το φάσμα της πολιτικής ζωής της χώρας μας.

Στο αναλυτικό πρόγραμμα της πρώτης εναρκτήριας ημέρας περιλαμβάνονται οι επίσημοι χαιρετισμοί του Προέδρου της ΚΕΔΕ και Δημάρχου Αμπελοκήπων – Μενεμένης Λάζαρου Κυρίζογλου, του Δημάρχου Καλαμάτας και Προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Πελοποννήσου Θανάση Βασιλόπουλου, καθώς και του Περιφερειάρχη Πελοποννήσου Δημήτρη Πτωχού.

Η επίσημη κήρυξη της έναρξης των εργασιών καθώς και η κεντρική εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου πραγματοποιούνται από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Λάζαρο Κυρίζογλου. Την ίδια στιγμή, το πρόγραμμα περιλαμβάνει την πολυαναμενόμενη ομιλία του Υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου, σημαντικές τοποθετήσεις από πολιτικούς αρχηγούς και εκπροσώπους των κοινοβουλευτικών κομμάτων, καθώς και στοχευμένες παρεμβάσεις από εκπροσώπους ποικίλων αυτοδιοικητικών φορέων από όλη την επικράτεια.

Πηγή: www.ppel.gov.gr