Παυλόπουλος: Τα στρατεύματα κατοχής στην Κύπρο πλήττουν το ευρωπαϊκό δίκαιο

Με ξεχωριστή λαμπρότητα πραγματοποιήθηκε η τελετή αναγόρευσης του Πρόεδρου της Δημοκρατίας και Ομότιμου Καθηγητή της Νομικής Σχολής Αθηνών κ. Προκόπη Παυλόπουλου σε Επίτιμο Καθηγητή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, σε ένδειξη αναγνώρισης και επιβράβευσης της πολυετούς Ακαδημαϊκής πορείας και προσφοράς του στη Νομική Επιστήμη και της εν γένει προσφοράς του στην πολιτική ζωή του Τόπου.

Την τελετή απονομής, στην Μεγάλη Αίθουσα του Πανεπιστημίου Αθηνών, τίμησαν με την παρουσία τους, πρυτάνεις, υπουργοί, βουλευτές, ακαδημαϊκοί καθηγητές, δικαστικοί, φίλοι και στενοί συνεργάτες του Προέδρου της Δημοκρατίας, καθώς και πολλοί πρώην φοιτητές από την Νομική Σχολή Αθηνών .

Τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας προσφώνησε ο πρύτανης του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Μελέτιος-Αθανάσιος Δημόπουλος, ο οποίος υπογράμμισε ότι ο Πρόεδρος δεν χρειάζεται συστάσεις καθώς ανήκει στις προσωπικότητες που πρωταγωνιστούν στην πολιτική ζωή του τόπου. Αναφέρθηκε αναλυτικά στην ακαδημαϊκή του πορεία ως καθηγητή της Νομικής και πρόσθεσε ότι οι γνώσεις του και η στήριξή του στις κοινωνικές αξίες και στην δημοκρατία αποτελούν εγγύηση ενότητας του έθνους . Όπως υπογράμμισε ο Πρ. Παυλόπουλος δεν έπαψε ποτέ να είναι καθηγητής, παρέμεινε επιστημονικά δραστήριος αποτελώντας μια ευαίσθητη και πολυεπίπεδη προσωπικότητα.

Χαιρετισμό, επίσης, απηύθυνε ο κοσμήτορας της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών, Καθηγητής κ. Φίλιππος Σπυρόπουλος, ο οποίος εξήρε την ακαδημαϊκή και συγγραφική πορεία του Πρ. Παυλόπουλου υπογραμμίζοντας ότι η επιστήμη του μετέχει και στην πολιτική του πράξη και πρόσθεσε ότι οι φοιτητές του τον αγάπησαν πραγματικά γιατί τους κέρδισε με την αφοσίωσή του ως διδάσκαλος. Τέλος υπογράμμισε ότι το επιστημονικό του έργο ακολουθεί την πολιτική του σταδιοδρομία σημειώνοντας ότι θεωρεία και πράξη βρήκαν στο πρόσωπό του τον τέλειο εκφραστή.

Κατά την αντιφώνησή του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κ. Προκόπης, αφού ευχαρίστησε τον πρύτανη του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Δημόπουλο και τον κοσμήτορα της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Σπυρόπουλο, για την ιδιαίτερη τιμή, πρόσθεσε ότι καθόλη τη διάρκεια της πολιτικής του πορείας ποτέ δεν εγκατέλειψε το πανεπιστήμιο και η ακαδημαϊκή του θητεία τον βοήθησε και στην άσκηση των πολιτειακών του καθηκόντων. Κάνοντας λόγο για κατάθεση ψυχής ο κ Παυλόπουλος υπογράμμισε ότι η σταδιοδρομία του στο πανεπιστήμιο αποτέλεσε και αποτελεί εφόδιο για την υπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος υπογραμμίζοντας ότι με αυτά τα εφόδια θα φθάσει έως το τέλος. Ακολούθως ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ως Επίτιμος πλέον Καθηγητής του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών εκφώνησε ομιλία με θέμα «Η Σύγχρονη Έννοια της Κυριαρχίας στα Κράτη-Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης», αναλύοντας με επιστημονικά επιχειρήματα κρίσιμα ζητήματα στη σχέση μεταξύ Κρατών-μελών και ΕΕ.

Ο κ. Παυλόπουλος τόνισε ότι σύμφωνα με το Άρθρο 4 παρ. 2 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης: «Η Ένωση σέβεται τις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους, ιδίως δε τις λειτουργίες που αποβλέπουν στην διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας, την διατήρηση της δημόσιας τάξης και την προστασία της εθνικής ασφάλειας. Ειδικότερα, η εθνική ασφάλεια παραμένει στην ευθύνη κάθε κράτους-μέλους».

Μάλιστα, σημείωσε ότι «από τ’ ανωτέρω συνάγεται ότι, παρότι δεν είναι δυνατόν για λόγους κατανομής αρμοδιοτήτων οι διατάξεις του ευρωπαϊκού δικαίου να επιβάλλουν ρητώς και ευθέως οτιδήποτε εμπίπτει στον τομέα της εδαφικής ακεραιότητας και της εθνικής ασφάλειας των κρατών-μελών, το πνεύμα του ευρωπαϊκού δικαίου ευνοεί –και, εν τέλει, κατ’ αποτέλεσμα επιβάλλει- τον μέγιστο δυνατό έλεγχο της επικράτειάς τους από τα ίδια στο πλαίσιο της κυριαρχίας τους, ως προϋπόθεση της αποτελεσματικής, ουσιαστικής και ομοιόμορφης εφαρμογής του ευρωπαϊκού δικαίου από τα κράτη-μέλη, εντός του πεδίου της διαδικαστικής τους αυτονομίας».

Υπογράμμισε, επίσης, ότι «αυτό έχει ως συνέπεια πως οτιδήποτε εμποδίζει τα κράτη-μέλη να εκπληρώσουν αυτή την θεμελιώδη υποχρέωση εφαρμογής του ευρωπαϊκού δικαίου στο σύνολο της επικράτειάς τους, είναι ευθέως αντίθετο προς το ευρωπαϊκό δίκαιο, αρχής γενομένης από τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 2 ΣυνθΕΕ». Μάλιστα, διευκρίνισε ότι « υπό τα δεδομένα αυτά περιορισμοί της κυριαρχίας π.χ. της Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω της διαιώνισης παραμονής στρατευμάτων κατοχής στην επικράτειά της καθώς και μέσω της συνέχισης ύπαρξης εγγυητριών δυνάμεων –και δη τρίτων σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση- πλήττουν ευθέως τον πυρήνα του ευρωπαϊκού δικαίου, πρωτογενούς και παραγώγου».

Όπως επισήμανε «το γεγονός ότι σήμερα υπάρχει αυτό το «υβριδικό» σύστημα εφαρμογής του ευρωπαϊκού κεκτημένου δεν αποτελεί, κατ’ ουδένα τρόπο, επιχείρημα υπέρ μιας, ενδεχόμενης, αντίθετης άποψης. Και τούτο διότι, όπως είναι πρόδηλο, το σύστημα αυτό δημιουργήθηκε επειδή ακριβώς η Κυπριακή Δημοκρατία έγινε μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό καθεστώς τουρκικών κατοχικών στρατευμάτων και εγγυητριών δυνάμεων. Και δημιουργήθηκε, αυτονοήτως, ως καθαρώς μεταβατικό». Κατά λογική λοιπόν ακολουθία, ανέφερε ο Πρόεδρος, το μεταβατικό αυτό καθεστώς δεν είναι νοητό –ως μη συμβατό με το ευρωπαϊκό δίκαιο- μετά την επίλυση του Κυπριακού και την πλήρη ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση σ’ ολόκληρη την επικράτειά της.

Εκ παραλλήλου, σημείωσε, ότι «η διαιώνιση του μεταβατικού καθεστώτος στην Κύπρο, υπό τ’ ανωτέρω δεδομένα, θα δημιουργούσε ένα εξαιρετικά επικίνδυνο προηγούμενο για κάθε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αφού, σε περίπτωση εισβολής σ’ αυτό εκ μέρους οιουδήποτε τρίτου κράτους, το τελευταίο θα μπορούσε να επικαλεσθεί το προηγούμενο της Κύπρου για να θεμελιώσει «δικαιώματα» παραμονής στρατευμάτων και εγγυήσεων σε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

«Η Δημόσια Υπηρεσία – Μία ενδοσκόπηση Δημοσίου Δικαίου»

Αμέσως μετά το πέρας της τελετής ανακήρυξης και της επίδοσης αναμνηστικής πλακέτας στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και Επίτιμο Καθηγητή του Πανεπιστημίου Αθηνών, από τον πρύτανη του ΕΚΠΑ κ. Δημόπουλο, ακολούθησε η παρουσίαση του βιβλίου του Προέδρου της Δημοκρατίας κ. Προκόπη Παυλόπουλου με τίτλο «Η Δημόσια Υπηρεσία – Μια Ενδοσκόπηση του Δημοσίου Δικαίου».

«Όταν σε δύσκολες στιγμές χρειάστηκε να ασκήσω τα καθήκοντά μου, “ακροβατώντας” κατά κάποιον τρόπο στα όρια του Συντάγματος -γιατί έτσι τα έφεραν οι καιροί- ως προς το ποιος είναι ο ρυθμιστικός ρόλος του Προέδρου της Δημοκρατίας, ήταν -κατά κύριο λόγο- η εμπειρία του Πανεπιστημίου και εκείνες οι ατέρμονες συζητήσεις με τους συναδέλφους που πάντα ρωτούσα και πάντα θα ρωτώ -γιατί ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν τα ξέρει όλα και δεν μπορεί να τα ξέρει όλα- ήταν αυτά που μου επέτρεψαν να ασκήσω τα καθήκοντά μου στο όριο –στην κυριολεξία- του Συντάγματος αλλά χωρίς να τα υπερβώ.

Αν δεν υπήρχε αυτή η Παιδεία και αυτή η συνάφεια με τους συνάδελφους εδώ στο Πανεπιστήμιο είτε δεν θα είχα αποτολμήσει να ασκήσω τα καθήκοντά μου έτσι είτε ενδεχομένως θα τα είχα ασκήσει υπερβαίνοντας τα Συνταγματικά όρια κάτι το οποίο θα ήταν επί βλάβη και του Προεδρικού Θεσμού αλλά και των Πολιτειακών Θεσμών γενικότερα», τόνισε, μεταξύ άλλων, στην ομιλία του ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας.

Ο πρόεδρος του σώματος Ομοτίμων Καθηγητών, του Σώματος Ομοτίμων Καθηγητών του ΕΚΠΑ Διονύσης Κόκκινος σημείωσε ότι «το πρώτο συστατικό στοιχείο ως προς την ανίχνευση της έννοιας της δημόσιας υπηρεσίας είναι το δημόσιο συμφέρον».

Ο καθηγητής της Νομικής, Σπύρος Βλαχόπουλος, στην ομιλία του ανέφερε ότι το βιβλίο του Προκόπη Παυλόπουλου ξεπερνά τη διάκριση συνταγματικού και διοικητικού δικαίου μέσα από την ενότητα του δημοσίου δικαίου. Αναπτύσσει την αρχή της ισότητας υπό την έννοια της όμοιας αντιμετώπισης ομοίων καταστάσεων και ανόμοια αντιμετώπιση ουσιωδώς ανομοίων καταστάσεων. Ανέφερε ακόμη ότι το βιβλίο αναπτύσσει επίσης την σύνδεση της ισότητας με την ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας. Το βιβλίο αναφέρεται στην αρχή διάκρισης των εξουσιών: η εκτελεστική από την φύση της διασφαλίζει την δράση των κρατικών οργάνων, η νομοθετική είναι κανονιστικός οδηγός των εκτελεστικών οργάνων και η δικαστική είναι ο εγγυητής της εφαρμογής του κράτους δικαίου. Αναφέρεται επίσης στην σχέση της αρχής της ισότητας με την ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας .

Τέλος ανέφερε ότι το βιβλίο πραγματεύεται το δημόσιο συμφέρον υπό το ερώτημα εάν δικαιολογεί το δημόσιο συμφέρον παρεκκλίσεις ακόμη και από την αρχή της συνταγματικής νομιμότητας; Επικαλούμενος και σχετική νομολογία του ΣτΕ που υιοθέτησε την αρχή ότι το δημόσιο συμφέρον δεν μπορεί να κατοχυρώσει παρεκκλίσεις από την αρχή της συνταγματικής νομιμότητας, η απάντηση είναι αρνητική.

Στις αρχές της συνέχειας και ισότητας στην λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας, όπως αναπτύσσεται στο βιβλίο, αναφέρθηκε ο έτερος των ομιλητών, καθηγητής Νομικής, Γιώργος Δελλής. Οι αρχές της συνέχειας και της ισότητας υπερβαίνουν την ελεύθερη οικονομία, ανέφερε και πρόσθεσε ότι χρησιμοποιώντας την δημόσια εξουσία το δίκαιο εγγυάται κάτι περισσότερο από τις αρχές αυτές, εγγυάται το κράτος δικαίου και την κοινωνική αλληλεγγύη. Σημείωσε ακόμη ότι σύμφωνα με το βιβλίο η πλήρης απορρύθμιση των αγορών αντίκειται στο ελληνικό Σύνταγμα και στην συνθήκη της ΕΕ.